近日,济锅集团党委提出了《关于深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治企的意见》(以下简称《意见》)。《意见》根据省市委、国资委党委的部署要求,从三个方面提出了全面推进依法治企、加快建设法治济锅的意见要求。
一、充分认识学习贯彻十八届四中全会精神的重要意义,切实把思想和行动统一到全会精神上来
《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和习近平总书记的重要讲话,是全面推进依法治国、做好各项工作和加强党的建设的纲领性文献,深入学习贯彻党的十八届四中全会精神,对动员全党全国各族人民在以习近平同志为总书记的党中央领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,积极投身依法治国伟大实践,满怀信心为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗,具有重大现实意义和深远历史意义。
站在企业的角度看,认真学习贯彻四中全会决定,对提高企业改革发展法治化制度化水平,积极推进企业科学立法、严格执法、人人懂法、全员守法,汇聚起干部职工推动全面深化改革、为实现中国梦、济锅梦而奋斗的强大正能量,具有极为重要的作用。各基层党支部和全体党员干部要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真组织学习贯彻,确保取得实效。
二、深刻领会四中全会的精神实质、丰富内涵、总体目标、基本原则和重大任务
全体党员干部和职工群众要深刻领会十八届四中全会的精神实质和丰富内涵,自觉用全会精神统一思想和行动。一要深刻认识党和国家事业发展取得的辉煌成就。党的十八届三中全会以来,以习近平同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民,统筹国内国际两个大局,有效应对各种风险挑战,坚定不移地反对腐败,为党和国家各项事业的发展开创了新局面。全体党员干部和职工群众要进一步坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信,坚定济锅稳定发展、健康发展、持续发展的信心,紧紧抓住济锅全资回购的有力时机,坚决贯彻落实中央的决策部署,积极推进回购后的济锅新发展。二要深刻认识全面推进依法治国的总体目标。全面推进依法治国的总体目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。要从理论和实践的结合上,准确把握这一总目标的科学内涵,坚持用总目标引领和推动法治实践发展,不断加快法治济锅建设的步伐。三要深刻认识全面推进依法治国的基本原则。实现全面推进依法治国总目标必须坚持中国共产党的领导、坚持人民主体地位、坚持法律面前人人平等、坚持依法治国和以德治国相结合、坚持从中国实际出发。这既是我们党推进社会主义法治建设的经验总结,也是全面推进依法治国的必然要求。四要深刻认识全面推进依法治国的重大任务。中央《决定》从法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系五个方面对法治体系建设提出目标要求,系统部署了科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和法治工作队伍建设等重大任务。要充分领会依法治国各项任务的丰富内容和相互联系,突出重点内容,狠抓任务落实,不断把依法治企工作提高到新水平。五要深刻认识从严治党的极端重要性。要进一步强化管党治党责任,更加注重依据党内法规管党治党,切实把从严治党要求贯彻落实到党的建设各项工作中去,为全面推进依法治企、从严治党提供坚强的组织保证。
三、紧密结合本企业实际,以依法治企的实践落实好依法治国的各项任务
根据四中全会决定精神,结合本企业实际,我们济锅集团全面推进依法治企总的要求是,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和省市委、国资委党委部署要求,围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家总目标,坚持依法治企、德法并举,扎实推进科学立法、严格执法、人人懂法和全员守法的进程,加强和改进党对全面推进依法治企的领导,促进全公司治理体系和治理能力现代化。
一是要增强全员法治意识,推进企业法治建设。深入开展法治宣传教育,全面推进依法治理,引导全体职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,加快推进企业的法治建设;二是要发挥党员干部先模作用,推进党员干部带头学法守法。要完善党员领导干部学法用法制度,把宪法法律以及与企业相联系的党纪法规列入党委中心组和党支部“三会一课”的学习内容,列为党校和道德讲堂的必修课;三是要强化宪法法律实施,加强和改进企业立法即法规和各项规章制度的制定工作。以宪法、劳动法、安全生产法、产品质量法、环境保护法等法律法规为企业生产经营的根本准则,建立和完善本企业的各项法规与规章制度,并加强实施监督,做到不抵触、有特色、可操作、重实效,充分发挥企业各项法规制度对全公司改革发展和依法治企的引领推动作用;四是要健全依法决策机制,努力实现科学决策精准决策。要完善重大行政决策法定程序,健全重大行政决策规则,把股东参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,对重要投资项目、合同协议、企业资产处置、资源开发利用等重大决策事项实行依法依规管理;五是要依法建立现代企业制度,全面推进厂务公开和党务公开。紧紧抓住济锅全资回购的有力时机,以全面推进依法治企为抓手,依法合规建立现代企业制度,推动济锅持续健康向前发展;六是要健全依法维权机制,依法化解矛盾纠纷。要强化法律在维护企业和职工合法权益、化解劳动纠纷和各类矛盾中的权威地位,引导和支持职工通过法定程序理性表达诉求,依靠法律手段解决纠纷,运用法律武器维护权益。
一是要增强全员法治意识,推进企业法治建设。深入开展法治宣传教育,全面推进依法治理,引导全体职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法,加快推进企业的法治建设;二是要发挥党员干部先模作用,推进党员干部带头学法守法。要完善党员领导干部学法用法制度,把宪法法律以及与企业相联系的党纪法规列入党委中心组和党支部“三会一课”的学习内容,列为党校和道德讲堂的必修课;三是要强化宪法法律实施,加强和改进企业立法即法规和各项规章制度的制定工作。以宪法、劳动法、安全生产法、产品质量法、环境保护法等法律法规为企业生产经营的根本准则,建立和完善本企业的各项法规与规章制度,并加强实施监督,做到不抵触、有特色、可操作、重实效,充分发挥企业各项法规制度对全公司改革发展和依法治企的引领推动作用;四是要健全依法决策机制,努力实现科学决策精准决策。要完善重大行政决策法定程序,健全重大行政决策规则,把股东参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,对重要投资项目、合同协议、企业资产处置、资源开发利用等重大决策事项实行依法依规管理;五是要依法建立现代企业制度,全面推进厂务公开和党务公开。紧紧抓住济锅全资回购的有力时机,以全面推进依法治企为抓手,依法合规建立现代企业制度,推动济锅持续健康向前发展;六是要健全依法维权机制,依法化解矛盾纠纷。要强化法律在维护企业和职工合法权益、化解劳动纠纷和各类矛盾中的权威地位,引导和支持职工通过法定程序理性表达诉求,依靠法律手段解决纠纷,运用法律武器维护权益。