2012年12月28日，国家能源局印发了《生物质能发展“十二五”规划》。《规划》分析了国内外生物质能发展现状和趋势，阐述了“十二五”时期我国生物质能发展的指导思想、基本原则、发展目标、规划布局和建设重点，提出了保障措施和实施机制，是“十二五”时期我国生物质能产业发展的基本依据。《规划》提出，到2015年，生物质能产业形成较大规模，在电力、供热、农村生活用能领域初步实现商业化和规模化利用，在交通领域扩大替代石油燃料的规模。生物质能利用技术和重大装备技术能力显著提高，将出现一批技术创新能力强、规模较大的新型生物质能企业，形成较为完整的生物质能产业体系，其发展前景十分广阔。
根据规划目标，2015年生物质能年利用量超过5000万吨标准煤。其中，生物质能发电装机容量1300万千瓦、年发电量约780千瓦时，生物质年供气220亿立方米，生物质成型燃料1000万吨，生物质液体燃料500万吨。上述各项目标相对于2010年已经实现了翻番。据预计，到“十二五”末，生物质能产业将新增投资1300亿元，生物质能产业销售收入可达到1000亿元，整个产业将初具规模，并成为带动农村经济发展的新型产业。《规划》还承诺，对于生物质发电项目，继续给予优惠电价支持；对于新型生物质能技术研发及产业化示范项目，以及涉及农村生活用能的生物质能项目建设，中央财政给予资金支持；规划还提出要加强生物质能开发利用管理，健全生物质能技术管理体系，完善市场机制和管理措施，建立原料供应保障体系。这无疑为生物质能的未来发展提供了有力支持，“十二五”生物质能将迎来更好的发展机遇和前景，这也将有力地拉动生物质能产业的发展，使日渐萎缩、持续低迷的生物质能发电市场显现新的生机。
济锅作为中国研制生物质能发电锅炉最早、产能规模最大、产品形成系列最快、销售业绩最好的企业，自2006年12月顺利完成国家第一个生物质能发电示范项目后，先后开发研制了具有自主知识产权的联合炉排生物质能锅炉和循环流化床生物质锅炉，一举成为国内外生物质能发电锅炉保有量最大的企业，一直以来济锅在该领域始终处于领先地位，这种领先地位奠定了济锅的市场优势。毋庸置疑，在目前锅炉市场持续低迷、企业竞争日趋激烈、产品订单越来越少的困境下，济锅紧紧抓住这一千载难逢的机遇，把握好生物质能产业的绝佳商机，继续做好技术研发工作，努力赢得市场、收获订单。当然，要赢得市场、收获订单，我们一方面要充分发挥第一个完成国家生物质发电示范项目的优势和技术成熟、既有引进国际先进生物质能发电技术，又有自主研发生物质发电技术，且产品最早形成系列的特点，全力拓展市场、吸引客户、赢得订单；另一方面将根据国家新能源产业政策要求，继续改进和完善自身技术，使其更加适合国家政策要求和市场需要，不断扩大济锅在生物质能发电锅炉市场上的竞争能力。与此同时，公司认真分析、正确判断生物质能产业的发展趋势和利弊关系，充分认识发展生物质发电是把“双刃剑”。围绕生物质能的利用，“十一五”期间我国在生物质能利用上已经呈现出五彩缤纷、多元发展的态势，诸如：生物质发电、生物质液体燃料、生物质燃气、生物质成型燃料等，多种利用方式并举，技术不断进步，并出现了一些专业化的技术装备和开发利用企业，这就对曾经遭受了“先热后冷” 经历的生物质能发电行业又构成了一种新的竞争态势，使过去出现且如今仍面临的生物质原料收集难度大、技术水平有待提高、产业化程度较低等问题似雪上加霜，不认真研究和分析解决，并作出科学判断和决策，就会带来不可预知的后果。